Sähkösavukkeiden tärkeimmät sääntelyelimet:
Liittovaltion kansanterveysvirasto: Vastaa kansanterveyspolitiikasta ja tuotteiden ainesosia, mainontaa ja pakkausmerkintöjä koskevien säännösten kehittämisestä.
Liittovaltion tullipalvelu: Vastaa tupakkaverojen keräämisestä (jos tuote sisältää nikotiinia).
Osavaltioiden hallitukset: Vastaavat myyntirajoitusten (kuten alaikäisille myynnin kieltäminen) ja julkisilla paikoilla käyttöä koskevien määräysten täytäntöönpanosta omissa osavaltioissaan.
Tupakkaa ja sähkösavukkeita koskeva lainsäädäntö
1. Sveitsin liittovaltion laki tupakkatuotteista ja elektronisista savukkeista (SR 818.32)
Tämän lain tarkoituksena on suojella Sveitsin väestöä tupakkatuotteiden ja sähkösavukkeiden haitallisilta vaikutuksilta. Erityisesti lapsia ja nuoria suojellaan. Siksi se kieltää tupakkatuotteiden ja sähkösavukkeiden myynnin alaikäisille ja asettaa lisärajoituksia mainontaan.
2. Tupakkatuotteita ja elektronisia savukkeita koskevat määräykset (SR 818.321)
Tämä asetus säätelee tupakkatuotteiden ja sähkösavukkeiden turvallisuutta ja koostumusta. Siinä määritellään tuotteiden merkintätavat ja rekisteröintipaikat, uudet graafiset varoitukset ja luodaan puitteet testiostoille.
3. Liittovaltion laki passiivista tupakointia vastaan (SR 818.31)
Tupakointi on kielletty yleisillä paikoilla tai suljetuissa tiloissa työpaikoilla, joissa on useita ihmisiä. Tupakointihuoneet ja -alueet voidaan ottaa käyttöön, jos tietyt vaatimukset täyttyvät. Tämä laki koskee myös sähkösavukkeita ja kuumennettuja tupakkatuotteita, mikä suojaa ihmisiä passiivisen tupakoinnin haitoilta.
4. Federal Tobacco Tax Act (TStG; SR 641.31)
Tässä laissa määritellään tupakkaveron keruun kohteet ja menetelmät sekä täsmennetään sovellettavat verokannat. Sähkösavukkeiden vero astuu jälleen voimaan 1.10.2024.
5. Tupakkaveroasetus (TStV; SR 641.311)
Tässä määräyksessä määritellään, mitkä tuotteet ovat veronalaisia, ja täsmennetään keräysmenettelyt.
6. Liittovaltion laki kaupan teknisistä esteistä (THG; SR 946.51)
Tämä laki vahvistaa yhtenäiset standardit kansainvälisen tavarakaupan edistämiseksi. Se muodostaa oikeusperustan Sveitsin "Dijon Cassis -periaatteen" soveltamiselle. Tämän periaatteen mukaan EU:ssa laillisesti valmistettuja ja myytäviä tuotteita voidaan myydä Sveitsissä ilman ennakkotarkastusta.
7. Ulkomaisten teknisten määräysten mukaisesti valmistettujen tuotteiden myyntiä ja markkinoiden sääntelyä koskevat määräykset (VIPaV; SR 946.513.8)
Tämä asetus sisältää kaksi poikkeusta Dijon Cassis -periaatteeseen tupakkatuotteiden osalta. Yksi poikkeus koskee vähittäismyyntihintaa, joka on mainittava pakkauksessa; toinen on, että Sveitsin lain mukaan tietyissä tuotteissa (nikotiinittomissa sähkösavukkeissa, suun kautta annettavissa nikotiinituotteissa (samanlainen kuin nuuska, mutta ilman tupakkaa), lämmitetyt kasviperäiset tuotteet, nikotiininuuska ja tupakkattomat vesipiipputuotteet) on oltava varoitusmerkinnät (2c artiklan 12–14 kohta).
Sääntelyvaatimusten keskeiset kohdat
Sekä nikotiiniset että nikotiinittomat e-savukkeet ovat tupakkasäädösten alaisia.
1. Ainesosat ja tuoteturvallisuus
- Nikotiiniraja: Se ei saa ylittää 20 mg/ml (2 %) EU-määräysten mukaisesti.
- E-nesteen tilavuusrajat: Esitäytettyjen patruunoiden tilavuus ei saa ylittää 2 ml, ja e-nesteellä täytettävissä olevien säiliöiden tilavuus ei saa ylittää 10 ml.
- Kielletyt ainesosat: Lisäaineet, kuten vitamiinit, kofeiini, tauriini ja tietyt väriaineet, ovat kiellettyjä e-nesteissä.
- Lapsiturvallinen pakkaus: Kaikki nikotiinia sisältävät e-nestesäiliöt on varustettava lapsiturvallisilla avausmekanismilla.
- Vuototiivis rakenne: Sähkösavukkeiden laitteet tulee suunnitella estämään vuodot.
2. Pakkaus ja merkinnät
Merkintävaatimukset edellyttävät, että jokaisessa nikotiinie-nestettä sisältävässä pakkauksessa on oltava seuraavat tiedot.
- Nikotiinipitoisuus
- Tuojan nimi ja alkuperämaa
- Tuotteen nimi
- Ainesosien luettelo: Kaikki ainesosat on lueteltava, mukaan lukien nikotiinipitoisuus
- Unique Ingredient Identifier (UFI)
E-nestesäiliöiden varoitusten tulee olla saksaksi, ranskaksi ja italiaksi tässä järjestyksessä, ja niiden on peitettävä 35 % säiliön molemmista puolista.
Varoitusviesti:
Sisältää nikotiinia: "Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen und macht stark abhängig".
Nikotiiniton:""Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen""
3. Mainonta, myynninedistäminen ja sponsorointi
Kansallinen mainontakielto: Sähkösavukkeiden mainonta on kielletty yleisölle suunnatuissa tiedotusvälineissä, kuten radiossa, televisiossa, Internetissä, sanomalehdissä, aikakauslehdissä ja elokuvateattereissa.
Kohdennettu mainonta sallittu: Mainostaminen on sallittu vain aikuisten saatavilla olevissa fyysisissä myymälöissä. Esimerkiksi sähkösavukkeisiin erikoistuneissa liikkeissä tai tupakkakaupoissa.
Kielletty sponsorointi: Alueidenvälisten kulttuuri- tai urheilutapahtumien sponsorointi sähkösavukemerkin nimellä on kielletty.
Kielletyt ilmaiset näytteet: Ilmaisten näytteiden tarjoaminen kuluttajille on kielletty.
4. Myynti ja jakelu
Ikärajoitus: Sähkösavukkeiden myynti alle 18-vuotiaille on kielletty koko maassa.
Rajat ylittävä myynti: Sähkösavuketuotteiden suora myynti ulkomailta yksityisille kuluttajille Sveitsissä postitse on kielletty.
5. Käytä julkisilla paikoilla
Liittovaltion laki ei täysin kiellä sähkösavukkeiden käyttöä julkisilla paikoilla, vaan pikemminkin delegoi vallan osavaltioille.
Osavaltion säädökset vaihtelevat: Monet osavaltiot ovat jo sisällyttäneet sähkösavukkeet olemassa oleviin tupakointikieltoihinsa ja kieltäneet niiden käytön julkisissa sisätiloissa, kuten ravintoloissa, toimistoissa ja julkisissa kulkuvälineissä. Kauppiaiden tulee olla tietoisia sen osavaltion erityissäännöistä, jossa he toimivat.
6. Verot
Nikotiinia sisältäviin e-nesteisiin sovelletaan tupakkaveroa. Veroprosentti lasketaan nesteen tilavuuden perusteella.
Nicoleic-neste uudelleentäytettäville sähkösavukkeille: 0,20 CHF/ml
Nikoleiinineste kertakäyttöisille sähkösavukkeille: CHF 1,00/ml
(Kertakäyttöisten sähkösavukkeiden verokanta on viisi kertaa korkeampi kuin ladattavien, mikä kuvastaa lainsäätäjien tavoitetta rajoittaa näiden kertakäyttöisten, ympäristön kannalta kalliimpien ja nuorten saatavilla olevien tuotteiden käyttöä.)
Vaatimustenmukaisuus:
1. Varmista tuotteen vaatimustenmukaisuus:
Ainesosat ja muotoilu: Varmista, että tuote (laite ja e-neste) on täysin tupakkatuotelain mukainen nikotiinipitoisuuden, e-nesteen tilavuuden, vuotamattoman pakkauksen ja lapsiturvallisen pakkauksen osalta.
2. Lain mukainen pakkaussuunnittelu:
Käytä pakollisia terveysvaroituksia ja varmista, että niiden koko, sijainti ja kierto ovat määräysten mukaiset.
Ilmoita selkeästi nikotiinipitoisuus ja täydellinen ainesosien luettelo.
Poista sanat tai kuvat, joita voidaan pitää harhaanjohtavina.
3. Tuoteilmoitus:
Kaikista sähkötupakkatuotteista on ilmoitettava liittovaltion kansanterveysvirastolle (OFSP) vuoden kuluessa niiden markkinoille saattamisesta. Ilmoitus on tehtävä Sveitsin liittovaltion kansanterveysviraston (OFSP) perustaman Tobacconfo-tietojärjestelmän kautta.
Ilmoituksen tulee sisältää seuraavat tiedot:
. Yrityksen nimi
b. Tuoteluokka
c. Merkki
d. E-nesteaineet
ja. Ainesosien toiminnot
F. Nikotiinipitoisuus
g. Ainesosien toksikologiset tiedot
Ilmoittaja:
Vain sveitsiläiset maahantuojat ovat velvollisia tekemään ilmoituksia, ja heidän on rekisteröitävä tili Tabaclnfo-tietojärjestelmään voidakseen käyttää alustaa. Sveitsin ulkopuoliset yritykset voivat toimia avustajina ja toimittaa ilmoitusasiakirjoja sveitsiläisille maahantuojille.
Sveitsin ulkopuolisten taloudellisten toimijoiden (kuten kiinalaisten yritysten) on yleensä nimettävä laillinen edustaja Sveitsiin.
4. Mainontastandardien tiukka noudattaminen:
Mainonta Internetissä (mukaan lukien sosiaalinen media), televisiossa, radiossa, ulkomainostauluissa ja muissa joukkoviestimissä on ehdottomasti kielletty.
Mainostoiminta tulisi rajoittaa tiukasti fyysisiin liikkeisiin, jotka on suunnattu aikuisille (kuten mainostaulut ja sisänäytöt).
Suurelle yleisölle suunnattujen tapahtumien järjestäminen tai sponsorointi ei ole sallittua.
5. Tiukka iän varmistus:
Luoda ja ottaa käyttöön tiukat iän varmistusmenettelyt kaikissa myyntipisteissä (sekä verkossa että myymälässä).
Verkkokauppa ilmoittaa selkeästi, että tuotteen "voivat ostaa vain yli 18-vuotiaat" ja vaatii vastaanottajalta toimituksen yhteydessä henkilöllisyystodistuksensa.
Sähkösavukkeiden kielletyt ainesosat:
