"Valko-Venäjä valmistautuu uudistamaan sähkötupakkamarkkinoitaan tiukan valtion valvonnan alaisena, tuonnin monopolisoinnista verkkomyynnin kieltämiseen ja vähittäismyyntilisenssien rajoittamiseen. Viranomaisten mukaan lähes 77 % kertakäyttöisten sähkösavukkeiden markkinoista toimitetaan laittomasti, mikä vaatii rajuja sääntelytoimia, jotka ovat jo herättäneet voimakasta vastustusta kuluttajien ja vähittäismyyjien keskuudessa."
Keskeiset kohdat
1. Valko-Venäjä valmistelee uutta lakia, joka keskittää sähkösavukkeiden markkinoiden hallinnan, antaa valtiolle yksinoikeudet tupakkatuotteiden maahantuontiin ja tiukentaa kertakäyttöisiä sähkösavukkeita ja muita nikotiinituotteita markkinoivien yritysten lupasääntöjä.
2. Hallituksen selittävän huomautuksen mukaan noin 77 % Valko-Venäjän kertakäyttöisten sähkösavukkeiden markkinoista toimitetaan laittomasti, mikä maksaa valtiolle noin 130 miljoonaa Valko-Venäjän ruplaa (24 miljoonaa dollaria) menetettyinä verotuloina vuosittain.
3. Lakiehdotuksessa otetaan käyttöön tiukkoja toimenpiteitä, mukaan lukien tuonti- ja tukkumyyntilupien myöntäminen, verkkomyynnin kieltäminen, tuotteiden esillepanon kieltäminen kaupoissa, veromerkkien vaatiminen ja jopa höyrystysnesteiden sekoittamisen kieltäminen kotona.
4. Julkiset kuulemiset paljastivat huomattavaa vastustusta kuluttajien ja vaping-jälleenmyyjien taholta. He varoittavat, että uudet säännöt, kuten korkeat pääomavaatimukset ja varastointivelvoitteet, voivat pakottaa jopa 40 % vape-myymälöistä sulkemaan ja lisätä laitonta kauppaa Telegramin mustien markkinoiden kautta.
5. Valko-Venäjän lainsäätäjät hylkäsivät suoran höyrystyskiellon ja valitsivat sen sijaan kontrolloidun sääntelymallin, jonka tarkoituksena on vähentää nuorten kulutusta ja estää laittoman kaupan kasvu muilla Neuvostoliiton jälkeisillä markkinoilla.
3. joulukuuta 2025 (kirjoittaja Vladislav Vorotnikov) -
Vuoden kestäneiden julkisten keskustelujen jälkeen Valko-Venäjän lainsäätäjät ovat laatineet lakiesityksen, joka kiristää merkittävästi sähkösavukkeiden ja muiden nikotiinia sisältävien tuotteiden markkinoiden sääntelyä.
Valko-Venäjän lainsäädäntösivustolla julkaistun lainsäädännön mukaan valtio saa "yksinoikeuden tuoda tupakkatuotteita ja raaka-aineita".
Lainsäätäjät aikovat rajoittaa luettelon yhtiöistä, joilla on lupa tuoda ja myydä sähkösavukkeita ja niihin liittyviä tuotteita, vain muutamaan lisensoituun yritykseen. Mainonnalle, myymälässä esittelylle ja verkkomyynnille asetetaan tiukkoja rajoituksia. Sähkösavukkeiden kierto ja myynti kielletään ilman vastaavia lupia ja veromerkkejä. Valko-Venäjän parlamentin jäsenet suunnittelevat myös kieltävänsä nesteiden sekoittamisen sähkösavukkeisiin kotona.
Aloite herätti voimakkaan kielteisen reaktion sähkösavukkeiden kuluttajien keskuudessa. Useat kansalaiset valittivat julkisissa kuulemistilaisuuksissa, että e-savukkeiden verkkomyynnin kieltäminen vaikeuttaisi niiden ostamista erityisesti maaseudulla, jossa suurimpien supermarketketjujen läsnäolo on rajoitettua.
Sähkösavukkeiden myyntirajoitusten käyttöönotto vastaa äänestäjien, erityisesti vanhempien, vaatimuksia, Valko-Venäjän parlamentin pysyvän koulutus-, kulttuuri- ja tiedekomitean jäsen Sergei Kliševitš sanoi. Hän selitti, että Valko-Venäjän lainsäätäjät ovat erityisen huolissaan vapingin kasvavasta suosiosta nuorten keskuudessa.
Lisäksi Valko-Venäjän lainsäätäjät toivovat, että uusi järjestelmä auttaa torjumaan petoksia markkinoilla.
Lakiesityksen perustelujen mukaan noin 77 % kertakäyttöisten sähkösavukkeiden markkinoista toimitetaan laittomasti ja myydään maksamatta valmisteveroa. Tämän seurauksena kertakäyttöisten laitteiden ja sähköisten nesteiden laittomat markkinat aiheuttavat Valko-Venäjän valtion budjetille noin 130 miljoonaa Valko-Venäjän ruplaa (24,1 miljoonaa dollaria) verotulojen menetyksiä vuosittain.
Välitön veronkorotus
Samanaikaisesti Valko-Venäjä aikoo nostaa sähkösavukkeiden ja tavanomaisten savukkeiden veroja 1. tammikuuta 2026 alkaen.
Suodatinsavukkeiden valmistevero nousee 7–12 prosenttia hintaluokasta riippuen ja lämmitettäväksi tarkoitettujen tupakkatuotteiden valmistevero nousee kolme prosenttia, Valko-Venäjän valtionyhtiö Belgospisheprom lainasi Valko-Venäjän valtiovarainministeri Juri Seliverstov.
"Erityisesti huomiota kiinnitetään sähkösavukkeisiin ja höyrystysjärjestelmiin tarkoitettuihin nesteisiin sekä tupakkaa sisältämättömiin nikotiinituotteisiin. Tässä tapauksessa ehdotamme veroprosentin korottamista 20 prosentilla, jotta nikotiinipitoisuudet nousevat vähitellen samalle tasolle kuin perinteiset savukkeet", Seliverstov sanoi.
Täyskielto hylätty
Valko-Venäjän lainsäätäjät hylkäsivät ehdotuksen sähkösavukkeiden ja muiden tupakkatuotteiden täydellisestä kieltämisestä julkisissa keskusteluissa 17.–27. kesäkuuta, Belgospisheprom raportoi verkkosivuillaan heinäkuussa 2025 julkaistussa lausunnossa.
Lisäksi lainsäätäjät pidättyivät asettamasta ankaria rajoituksia sähkösavukkeiden vähittäismyyntille. Muun muassa sähkösavukkeiden myynnin kieltämistä oli ehdotettu kioskeissa ja liikkeissä, joissa liiketila on alle 100 m².
Valko-Venäjän kansanedustaja Elena Hilya selitti, että lainsäätäjät välttelivät sähkösavukkeiden täydellistä kieltoa, jotta ne eivät lisäisi mustia markkinoita, ja korosti tarvetta tasapainoiseen sääntelyyn, joka käsittelee kansanterveydellisiä huolenaiheita ja ottaa huomioon taloudelliset vaikutukset.
"Tänään emme tietenkään puhu täydellisestä kiellosta", Khilya sanoi paikalliselle valtion uutiskanavalle STV:lle. ”Muistamme, mitä tapahtui, kun alkoholi kiellettiin. Mitkä olivat seuraukset? "Se lisäsi laittoman alkoholin tuotantoa ja kuolemia oli suuri määrä laadunvalvonnan puutteen vuoksi."
Sähkösavukkeiden markkinoiden sääntelystä on tullut Valko-Venäjällä kiihkeiden keskustelujen aihe viime vuosina.
Useat julkiset organisaatiot kannattivat tiukkoja rajoituksia tai jopa suoraa kieltoa vedoten sähkösavukkeiden kasvavaan suosioon nuorten keskuudessa. Viimeisen viiden vuoden aikana tupakoitsijoiden määrä maassa on vähentynyt lähes viisinkertaiseksi. Toisaalta STV:n mukaan lähes 15 % Valko-Venäjän koululaisista kuluttaa sähkösavukkeita.
Valko-Venäjän presidentti Aleksandr Lukashenko antoi hallituksen kokouksessa 5. marraskuuta hallituksen tehtäväksi tutkia tarkasti tupakka- ja alkoholimarkkinoiden tilannetta.
Lakiala on vaikeuksissa.
Valko-Venäjän lainsäätäjät luottavat siihen, että uusi laki vähentää laitonta myyntiä, koska petolliset yritykset eivät voi saada lupia sähkösavukkeiden maahantuontiin. Asiantuntijat kuitenkin varoittavat, että sen soveltaminen voi kohdata vaikeuksia, etenkin Telegramin kaltaisten verkkoalustojen nousun myötä.
Esimerkiksi Valko-Venäjän kansalainen, joka osallistui julkisiin keskusteluihin osavaltion lainsäädäntösivustolla, varoitti, että lupavaatimus saattaa olla haitallinen.
"Lakiesitys on täysin suunnattu laillisten markkinoiden tuhoamiseen", hän sanoi. "Näitä tuotteita laillisesti toimittavat lukuisat yritykset joutuvat poistumaan markkinoilta, mikä aiheuttaa työpaikkojen menetyksiä, tulojen ja veronkannon laskua valtiolle. Sähkösavukkeiden laittomasta myynnistä tulee taloudellisesti kannattavaa ja sen seurauksena valtio menettää näiden tuotteiden kierron hallinnan."
Kesäkuun 2025 julkisten kuulemisten aikana e-savukekauppojen omistajat varoittivat, että uudet säännöt voivat olla iskun vähittäiskauppasektorille.
"Jotta myydä pienen pullon e-nestettä, liikkeellä on oltava tuontilupa ja 1 000 neliömetrin varasto", valitti eräs vape-liikkeen omistaja.
Keskusteluihin osallistuneen asianajajan mukaan vaatimus, jonka mukaan maahantuojien valtuutettu osakepääoma on vähintään 50 000 dollaria, ajaa pienyritykset pois markkinoilta. Tämän seurauksena lähde arvioi, että lähes 40 prosenttia maan sähkötupakkakaupoista sulkeutuu, "ja mustat markkinat kukoistavat Telegramissa, jossa teini-ikäiset ostavat väärennettyjä tuotteita ilman minkäänlaista valvontaa."
Kuten muissakin Neuvostoliiton jälkeisen alueen maissa, Valko-Venäjällä on hyvin kehittynyt Telegram-kanavien verkko, joka myy sähkösavukkeita verkossa.
Itse asiassa muissa alueen maissa sähkösavukkeiden kulutuksen rajoittaminen lisäsi epävirallisten kanavien suosiota. Sama tapahtuu hyvin todennäköisesti Valko-Venäjällä.
Viite
Erityiskertomus|Höyrystyksen vastainen kampanja Baltian maissa menee pieleen.
------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------
